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國研中心:可大幅降低房地產交易環節稅費
發布日期:2014-09-14  瀏覽次數:4066 次

【財新網】(記者 李雨謙
今年以來,受短周期調整和中長期增長階段轉換共同影響,中國經濟下行壓力加大。國務院發展研究中心認為,明年經濟增長仍面臨下行壓力,需要采取措施保持經濟增速溫和調整。

  國研中心劉世錦、余斌、吳振宇近日共同撰文稱,增長速度過快回落可能對經濟社會發展帶來嚴重沖擊。因此,需要將需求管理與深化改革有機結合,放大綜合效應,在有序釋放風險的同時,保持經濟增速溫和調整。

  首先“通過穩投資緩解經濟下行壓力,為調結構、控風險創造有利環境,將穩投資作為短期調控的重點。”

  國研中心建議,近期可調整房地產相關政策,促進房地產市場穩定發展。包括調整和完善房地產信貸政策,加大對首次置業和改善性需求的支持;大幅降低交易環節稅費,鼓勵梯度消費;適時放開商品房市場“限購”“限貸”,使市場機制正常發揮作用。

  同時,應對貨幣政策進行微調,擴大降準范圍和力度,適當增加資金供給,降低企業資金成本;繼續化解過剩產能,引導企業兼并重組,通過實行加速折舊,鼓勵企業加大設備投資、加快淘汰落后產能,提高產業競爭力。

  而且,需要防控、化解局部金融風險,有序釋放積累的各種風險。

  對于改革,國研中心認為,應通過啟動需求側、見效快的改革,在短期內擴需求、穩增長、控風險,在中長期培育增長動力、提高經濟運行質量。

  其認為,一是需要加快壟斷領域改革,通過擴大競爭提高全行業效率。放開石油、天然氣、電力、鐵路、電信等行業的準入限制和門檻;推動PPP(政府與社會資本合作)模式在基礎設施領域的發展;推動城鎮基礎設施建設領域改革,鼓勵企業參與壟斷性行業的競爭性環節,鼓勵民營企業投資公共交通、垃圾處理等準公益性項目。

  其次推動房地產領域改革。加快設立住宅政策性金融機構,為棚戶區改造、保障性住房建設等提供金融支持;建立分層調控的管理體制,將更多的自主權和政策工具交給地方政府;改進住房公積金提取、使用、監管機制,提高公積金使用效率。

  此文還建議,應把服務業作為下一步對外開放的重點,按照準入前國民待遇加負面清單管理模式,著力推進金融、教育、醫療、文化、體育等領域對外開放。同時,加快服務業對內開放,凡是允許外資進入的首先應允許國內資本進入,形成平等進入和競爭環境。

  同時,鼓勵支持電子商務、物流、金融領域創新發展,降低企業運行成本

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