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日本學校治理為何好于我國?(轉自財新網)
發布日期:2014-06-17  瀏覽次數:3589 次
 《體壇周報》記者馬德興赴日采訪日本學校足球,其中有些資料涉及到了日本的學校治理,很有意味。

在日本,從幼兒園一直到高中,每所學校都有類似PTAParent Teacher Association,家長教師協會)的組織,在學校治理中占據重要地位。PTA 的會長、副會長由學生的保護者(即家長)擔任,選舉產生;總務、會計一般由學校老師擔任。PTA 對于學校教學或課外活動有很大發言權,甚至是決定權,因此日本是“學校、老師怕家長”,而不存在“家長怕老師”的情況。原因也很簡單:對于公立學校來說,家長意味著選民,直接決定著教育主管部門領導及其上司的任免,對學校領導及老師也有極大制約和監督權;對于更多的私立學校來說,家長意味著消費者,是上帝,家長不認可學校的教學質量,就不會把孩子送到這學校里來,這個學校就沒有了存在的可能,就會垮掉。

反觀我國,官辦學校幾乎一統天下,官辦學校的基本特征就是行政化:校長等是行政任命,屬于官員(都有級別的),與家長無涉;教材是官方指定,家長也沒有任何發言權;老師也是“干部”,基本是鐵飯碗,現在或許上級有了聘用權,但這權也不在家長,而主要看領導好惡和升學率。如此狀況下,學生、家長算什么?能讓你的孩子進校讀書就是抬舉你了,你還想對學校事務指手畫腳?不可能吧?

所以,中國的孩子上學,只有老老實實跟著學校安排走的份兒,絕不可能離經叛道,語文、政治課要是不照官方標準答案走,連畢業都甭想,更別說升入好學校;家長更是只能看學校臉色,學校要收費就趕緊繳,學校要補課就趕緊支持,對學校一切不合理乃至極端錯誤的事情只能敢怒不敢言。

所以,我就搞不明白,我女兒作為一個外國人去美國的中學學習,美國人為何還要給她免費(她媽媽只不過是一個中國外交官,并沒有給美國人繳過稅)?而作為國民在中國上學,卻要繳高達數萬的入學贊助費、本該免費的義務教育階段卻依然每學期都要繳數千元的學費?我們既是國家的主人,既繳了稅還繳了費,為什么仍然對學校事務沒有任何發言權?課程安排、課本選擇我們能參與意見嗎?學校事務、學校活動我們能參與決策參與管理嗎?中國教育搞成現在這樣一團糟,禍及子孫和國家民族的未來,我們空自焦慮憤怒,但能改變什么嗎?

窺一斑而知全豹。我們的學校治理、我們的教育體制,與日本相比,相差何只以道里計?教育決定未來。制度決定教育。葛優的話:21世紀什么最重要?人才。可人才從哪里來?教育。好的教育從哪里來?好的制度。所以,一切競爭都是人才的競爭,都是教育的競爭,根上是制度的競爭啊!

2012517日)

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